本報記者 廖劍鋒
在近日召開的國務院常務會議上明確要求,全面推進三網融合,年內向全國推廣。據悉,廣電“一省一網”目標基本實現,且三網融合兩批共54個試點城市基本遍布全國,覆蓋人口超過3億。對此,本報采訪了三網融合專家、融合網主編吳純勇。吳純勇認為,廣電“一省一網”目標在形式上的基本實現,對于推進三網融合具有里程碑意義,同時指出業務創新、黎民受益是評價三網融合試點工作的重要指標,未來廣電與電信應放下搶奪對方傳統業務蛋糕的心理,著眼于挖掘業務創新藍海,鞭策三網融合走出困境。
“一省一網”整合質量參差不齊
沖破多年的利益博弈,全國廣電網絡資源整合喜迎里程碑。近日出版發布的廣電藍皮書指出,截至2022年9月底,全國各省(區、市)基本完成有線電視網絡整合,“一省一網”基本實現。吳純勇認為,這是國內廣電在三網融合推進過程中的一件大事。廣電總局此前要求,2022年底全國廣電形成“一省一網”,但“一省一網”時間表最終推遲至2022年底。
“從形式上看,全國廣電‘一省一網’目標的確已經實現。但由于省級廣電網絡的整合尺度存在不合,實際上各個省級廣電網絡的整合質量不盡相同,整合模式也大異其趣。”吳純勇進一步指出,全國80%擺布的省級廣電網絡完成了地級市的整合,20%的省級廣電網絡的整合進程更為深入,目前已經延伸到縣鄉鎮的級別。
嚴格說來,省級網絡整合至縣鄉鎮級別,才算是本色性的整合。別的吳純勇體現,省級網絡的整合工作不能停留在外貌,由注冊成立的省級公司收攏各個地市廣電網絡,而旗下的廣電網絡仍舊各自為戰,真正的整合應該是各級廣電網絡融入省級公司,最終實現人、財、物的協調運作,從而徹底改變廣電網絡的條塊分割、單打獨斗的市場格局。
吳純勇指出,以上兩個因素可謂評判“一省一網”質量的指標。目前以北京、湖南等少數省市的廣電網絡資源整合較為徹底。據了解,在2022年6月,5個市縣廣電網絡加盟省網,鞭策湖南全省廣電網絡整合全部完成。如今“一省一網”目標基本實現,已經是廣電方面具有里程碑意義的事件。其余省市的廣電網絡整合工作若能夠向北京、湖南挨近,對于廣電運營商加入三網融合、鞭策三網融合深入發展則無疑是一大利好。
業務創新不足折射廣電的猶豫未定
藍皮書顯示,三網融合兩批共54個試點城市基本遍布全國,覆蓋人口超過3億。回顧來看,國務院辦公廳2022年6月印發通知,公布三網融合第一階段試點地區(城市)名單,包孕北京市、大連市在內的12個地區(城市)入圍,標識表記標幟著三網融合試點工作正式啟動。時間撥到2022年初,第二階段試點工作再次展開,試點城市數量擴容42個。
“三網融合分兩個階段進行試點探索,在政策層面屬于循規蹈矩地往前推進。”吳純勇對此指出,在必定廣電與電信的雙向進入取得進展的同時,應認識到三網融合的實施效果,以及老黎民能否從三網融合中獲益,是衡量三網融合試點工作的根本因素。兩個階段的試點工作推進期間,業務層面的創新、資費方面的下調均不突出,可以說是三網融合試點中的遺憾。
吳純勇對此分析稱,其實業務層面的創新裹足不前,很大程度上歸結于廣電運營商猶豫未定。一方面,廣電運營商的市場化運營不雅觀念、能力相對于電信運營商顯得落后,導致其在業務創新的道路上磕磕碰碰;另一方面,市場化改革、雙向化改造需要耗費巨資,與此同時用戶分流、資金浪費的擔憂令部分有線網絡產生“少做少錯,不做不錯”的心理,不敢直面競爭。
正是在這種“前怕狼,后怕虎”的心理作用下,有線網絡運營商深陷泥淖而不能自拔。吳純勇認為,三網融合以黎民受益為要旨,北京聯通IPTV業務本年2月才落地,新的業務和模式更是難覓影蹤,地方有線網絡運營商如果仍舊囿于行業利益之爭,導致三網融合工作不接地氣,無疑與利用三網融合造福黎民的初衷相違背。
兩大因素成掣肘
去年底,國網組建方案獲批,這雖然是在三網融合第一階段行將收官時取得的進展,,但消息甫一出爐,業內遍及樂不雅觀認為這加快了廣電、電信步入“雙向接入”的進程。可大半年過去,國網組建工作依舊悄無聲息,三網融合似乎再次陷入困局。
對于三網融合進展緩慢,吳純勇認為,有兩大因素導致這種現象:一則廣電與電信沒有徹底放開各自的核心業務,同時又設法進入對方的業務領域;二則廣電運營商方面過于突出自身分歧錯誤等的事實,無心迎接三網融合所帶來的挑戰,某種程度上來說,廣電運營商無心戀戰的動向對三網融合的推進更為倒霉。
“其實,互相盯著對方的市場蛋糕的眼光太短,格局太小。隨著廣電、電信行業發生巨變,有線電視用戶不停流失、寬帶用戶ARPU值持續下滑,雙方再試圖進入對方本已競爭激烈的業務領域勢必十分吃力。”吳純勇認為,“搶奪對方的傳統業務容易讓雙方迷失標的目的,瞄準消費者的需求,規避相互競爭焦點,更為廣泛的業務創新也是三網融合的出路。”
最后,吳純勇分析稱,當前電信運營(ying)(ying)商(shang)推(tui)進三網(wang)融合(he)的(de)積極性正(zheng)在(zai)減弱,其對(dui)于(yu)移動互(hu)(hu)聯網(wang)的(de)布(bu)局更為關注。據(ju)了解,電信運營(ying)(ying)商(shang)的(de)IPTV業務主要(yao)集中在(zai)南(nan)方(fang),北方(fang)則較為單薄,別的(de)IPTV業務在(zai)OTT業務的(de)沖(chong)擊(ji)下略(lve)顯尷尬(ga)。對(dui)于(yu)三網(wang)融合(he)業務,互(hu)(hu)聯網(wang)企業無疑興趣最濃,試水付費、推(tui)出盒子(zi)、轉型(xing)全(quan)媒(mei)體(ti)……種種跡象表白,互(hu)(hu)聯網(wang)企業作(zuo)為三網(wang)融合(he)的(de)另一支生(sheng)力軍,正(zheng)開(kai)始醞釀著顛覆市場的(de)能量,值(zhi)得(de)運營(ying)(ying)商(shang)與廣電關注。
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